“不要老想着‘不行’，要主动出击！”

“我们要‘抓一件，成一件’，锻造攻坚克难的中山铁军！”

“听了大家的发言，我最大的感受是，唯实干才能转作风，唯担当才能开新局。”

“要务实实干、实干，再实干！”

10月30日，周六。中山市会议中心一楼，一场热火朝天的研讨会正在举行——用一天的时间，中山市委书记郭文海主持召开“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会，贯彻落实省委“大学习、深调研、真落实”部署要求，集思广益探讨中山高质量发展存在问题和对策，中山市四套班子领导、相关市直部门和23镇街负责人参会，踊跃发言、气氛热烈。

10月30日，中山市“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会在会议中心举行。 南方+ 叶志文 拍摄

5天前，也是在这个会场，中山市委、市政府用一天的时间召开全市企业家座谈会，目的就是要聆听企业心声和意见建议，向全社会释放强烈信号：中山各级党委政府、广大干部一定会发自内心关心呵护企业家，发自内心高效服务企业做大做强。

这一次，中山市党政班子成员、市人大、政协领导，以及各部门、镇街负责人集聚在一起研讨中山发展问题，郭文海开宗明义：目的只有一个，找准制约中山高质量发展的主要矛盾和问题在哪儿？路在何方？

如何积极面对发展挑战，把握好新的历史机遇，中山面临重大考验。要继承前人的事业，进行今天的奋斗，更要开辟明天的道路——路在何方？这是会议的主题，也是关乎中山发展的重大命题。

“中山的干部队伍，绝不能被当下的问题和困难吓倒。”郭文海在会上强调，“我们的责任，就是要直面问题、解决问题；我们的使命，就是要推动中山破题、实现高质量发展。”

“转作风、再出发、开新局”不是一句口号，而是心中的信念、脚下的行动。

为什么要开这个会？

为了找问题，更为了找出路。

从郭文海履职中山不到一周的行程来看，走访、调研、听取意见，是其最密集的公务活动；敢于担当、主动作为，务实实干、实干、再实干是其强调的高频词；转作风、再出发、开新局，是其中释放的最大信号。

据媒体公开报道，从10月24日履职中山至今，短短6天时间内，郭文海共调研了5个镇街、主持召开了3次市委常委会、2场持续一天的座谈会和研讨会。

从履新中山当晚主持召开的第一次常委会会议，到次日召开的企业家座谈会，再到密集走访火炬开发区、南朗、沙溪、大涌、小榄等镇街调研水污染治理和低效用地利用问题，以及26日主持召开市委常委会（扩大）会议集体学习中央环保督察组通报内容、29日专题学习贯彻省委书记李希有关中山治水工作的批示精神，研究立行立改工作，转作风、再出发、开新局的信号始终贯穿其中。

在24日召开的中山市委常委会会议上，传承和弘扬中山干部群众在改革开放实践中形成的敢想敢闯、敢为人先的精气神和务实实干的优良作风，一再被强调；

在25日举行的企业家座谈会上，各级党政领导班子带头，带动干部队伍解放思想，敢于担当、主动作为、务实实干，屡次被提及；

在26日召开的召开市委常委会（扩大）会议上，从水污染治理开始推动全市干部队伍转作风、再出发、开新局，同样是关键词；

在27日、29日走访沙溪、大涌和小榄镇过程中，从低效工业园改造提升推动治污难题、土地瓶颈的整体解决，成为共识……

在30日举行的“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会上，中山党政班子领导、人大、政协以及部门、镇街负责人一同探寻共性，一同寻找解决方案——既是问策，更是形成共识、凝聚力量，重燃中山干事创业激情。

在会议正式开始之前，郭文海就履职中山一周以来的经历，谈了两点感受。

“第一点，是感动。”郭文海说，在中山工作以来，无论是党委政府班子领导，还是部门、镇街领导，落实市委工作行动迅速。

“第二点，是信心。”郭文海表示，尽管在调研过程中发现不少问题，但更看到了广大干部表现出的强烈的事业心、责任感和精气神。

胜负之征，精神先见。正是有解决问题的信心，才有发现问题的勇气。

会议都关注了哪些问题？

土地瓶颈、治水难题、干部作风，是这场会议的核心词。

气氛热烈，是每个参会者最大的感受。

上午的探讨会持续到中午一点，下午则讨论到接近晚上七点，无论是市领导还是部门、镇街负责人，对中山发展问题提出的所思、所想，都认真准备、敢于发言。

听了市领导和部门、镇街负责人发言后，郭文海说：“今天这种座谈会形式，我一开始还担心，在这种氛围下，大家会讲真话吗？结果大家和盘托出、敢于直言，这是对我极大的支持、信任，也是对中山发展的高度负责。”

会上，中山市领导针对如何抢抓深中通道通车机遇，如何破解土地产权碎片化、行政资源碎片化问题，如何打造大平台、引进大项目等，指出了目前存在的短板、提出了努力的方向；中山各镇街负责人更是踊跃“抢麦”，对如何做好低效工业园改造、推进污水治理、带好干部队伍转作风等问题脱稿发言，气氛热烈。

比如，针对中山土地产权碎片化问题突出、收储成本高、低效工业园改造难度大问题，有镇街负责人提出，可以通过“共享产权”等形式，通过让利、延长使用年限等方式，和产权方达成共识，实现共赢；又如，针对镇街部分老社区空间狭小、雨污分流管道铺设挑战大等问题，有镇街负责人提出，可尝试原有管道作为排污管、地面新设雨水收集管的思路，既节约了经费，又突破了施工难点；针对传统产业转型升级任务重问题，有镇街负责人提出，要高标准高质量产业园区，用好中山的国家级高新区，创新形式推动“一园多区”再出发……

会上，镇街负责人针对目前遇到的发展难题、解决方案踊跃发言。  南方+ 叶志文 拍摄

回望历史，改革开放之初，在无经验可借鉴、无前人能指路的时候，是来自村居、镇街、市委、市政府的创新和探索，齐心推动中山跻身广东“四小虎”；上世纪90年代亚洲金融风暴时期，是政企合心抱团，组成小分队走出特色招商的路子，让全市利用外资量止跌回升，守住了中山的工业基础；如今，在重大历史机遇面前重整行装的旅程，需要数百万中山人以更大的除弊创新之勇气、大刀阔斧改革之魄力，投入到新的改革事业中来。

“听了大家的发言，我感到很振奋。我们的市领导、镇街的书记们，很有思考力，对中山存在的问题分析得很透彻，意见和建议也讲得很到位，这种精神状态非常好。”郭文海在会上表示，开研讨会的目的，是为了共同直面难题，是为了共同解决问题。他还提出，唯有团结一致，才是干事创业的唯一出路：“在座的各位水平有多高，我的水平就有多高。大家的水平，决定了我的水平。”

务实担当，是参会者最深的体会。

“把问题找出来、摊开来、摆上来，才能更好地去发现、去剖析、去解决。”有镇街负责人表示，通过一场充实研讨会，让大家更好地自我发现、自我革命、自我推进，有利于统一思想、加深认识、付诸行动。

“说到底，还是为了对中山这片土地负责、对老百姓负责。”郭文海动情地说，在一个地方，当领导干部的做得怎么样，不是自己评说了算。因为——

天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。

未来有哪些行动？

解放思想、更新观念、真抓实干。

从财政紧缺到土地瓶颈到项目落地，千丝万缕，改革发展总会遇到各种难题；从传统产业转型到战略性新兴产业布局，千头万绪，抓工作也考验轻重缓急；从环境治理到招商引资、城市配套，环环相扣，既有大格局也有小切口……从会上市领导及镇街负责人反馈的问题来看，涉及方方面面，看似不同，却也相似。

“我们不能头痛医头、脚痛医脚。”郭文海强调，要望闻问切，用中医的思维找准制约中山高质量发展的主要矛盾和问题根源，坚持管长远、治根本。要动员全社会的力量，包括媒体的力量，激发全社会关心关注和思考；要凝聚全社会的智慧，探寻路在何方。

“我们从哪里入手？一定要抓住牛鼻子。” 针对如何解决问题，郭文海指出，要直面矛盾和问题，抓住重点牵引全局。他强调，针对近几天调研发现的问题，特别是今天这场研讨会大家普遍关注的问题，要组织成立专题调研组，由市领导牵头开展深调研，拿出解决问题的方案措施。

会上，镇街负责人踊跃“抢麦”，积极发言。  南方+ 叶志文 拍摄

第一，如何抢抓中山面临的历史性机遇？深中通道即将开通，中山为横琴、前海、南沙三大自贸区环绕，怎么用好这些资源避免“虹吸效应”，中山的领导干部要有战略的思维去看。“我们要明白，历史性的机遇不是深中通道开通那一天。现在不去准备，以后就不会有机会。” 郭文海强调，机会是留给有准备的人，这方面中山要做专题的调研，把问题进一步研究好，抓住这次历史性的发展机遇。

第二，如何打造一流营商环境？郭文海强调，营商环境是一个城市最重要的竞争力，中山一定要用开放的思想，对标一流、学习先进经验，将其作为一个大课题深入去调研，并制定出中山打造一流营商环境的方案。

第三，如何破解土地瓶颈？郭文海指出，土地利用低效、土地碎片化等问题迫在眉睫，这一点大家已经形成共识。“这个问题很棘手、很复杂，但这条路必须要蹚出来。”郭文海现场拍板，要求近期马上成立市一级的村级工业园改造办公室，统筹全市低效用地和村级工业园改造工作。

第四，如何加快传统产业转型升级和战略性新兴产业布局发展？会上，有市领导和镇街负责人提到中山传统产业存在处在低端价值链、转型升级慢的情况。郭文海指出，数字化智能化转型，是传统制造业转型升级的必由之路，相关部门要加快研究出台政策，鼓励中山制造业推动数字化智能化转型；对于战略性新兴产业，则要加强规划，研究未来布局哪些方向、有哪些产业集群是可以做大做强的，党委政府要提供针对性服务，扶持这些企业和产业做出规模、成为龙头。

第五，如何坚决打赢水污染治理攻坚战？“一定要铁腕治理、科学治污、系统规划，决不能为了感官好看点，做表面文章。”郭文海强调，中山一定要下定决心，治一条、成一条，市级层面要强力统筹治水，千方百计多方筹措资金，把这个课题研究透、解决好，千万不能搞豆腐渣工程、腐败工程。同时，要以治水为突破口，推动乡村振兴，提升城乡品质。

第六，如何扬长避短、完善好市镇行政管理体制机制？郭文海指出，“市－镇”体制，既要看到有利的地方，也要看到短板。要进一步优化市和镇的关系，对于扁平化管理优势，要用好用足；对于行政资源碎片化、公共配套碎片化等问题，要从大局出发统筹推进。他指出，要从污水治理开始，打破镇街界线统筹规划、设计和推进。

第七，如何解决干部队伍中“重说轻干”的不实作风问题？近期中央生态环境保护督察组通报中指出干部队伍“重说轻干”的问题，需要我们高度重视，深入研究剖析，立行立改，向重说轻干动真格。

郭文海强调，要从严治党、铁腕治政，最大限度激励干部队伍放下包袱、轻装上阵、解放思想、担当作为、真抓实干，以冲刺状态往前冲。严管就是厚爱，要严格要求干部，坚持抓早抓小，及时提醒、教育干部，挽救干部；要不断优化容错纠错机制，严格落实“三个区分”，严厉打击诬告陷害干部的行为；要树立鲜明的用人导向，用忠诚干净担当的干部、用少说多干的干部。他提出，今后，市组织部门每年都要对全市部门、镇街领导班子进行一次全面的考察，在考察中了解干部。

“让担当作为者上，重说轻干者让！”历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、敢于突破者。历史性机遇，需要中山全市上下以等不起、慢不得、坐不住的姿态，全力以赴向前冲，务实实干、实干、再实干！

要开拓中山的新局面，人，始终是最核心关键因素。

“中山到了这个关键时期，需要每一位领导干部重新振奋精神，转作风、再出发、开新局。”郭文海指出，全市领导干部要从我做起，从常委班子做起，以思想解放实现转作风、以务实作风推动再出发，以舍我其谁的攻坚精神开新局。

中山于此时破局，非下决心不可。

从10月25日的企业家研讨会到10月30日的推动高质量发展研讨会，我们不仅看到了中山的短板和问题，也看到了中山的基础和优势；不仅看到了中山直面问题的勇气，也看到了中山攻坚突围的决心；不仅看到了中山企业家们拼搏进取的精神，也看到了中山广大干部不服输的精神状态。

“我坚信，大家不断解放思想、更新观念、真抓实干，我们一定能冲破难关！中山的明天一定更加美好！”郭文海表示，他将与全市干部群众企业家一道，汇聚全社会的智慧和力量共同解难题、谋发展。

这是中山的新命题，这是每个中山人的新征程。

披荆斩棘，奋力奔跑；山海可蹈，未来可期。

“我们要学会唱《敢问路在何方》这首歌。敢问路在何方，路就在咱们自己脚下！”